近年来,虚拟货币挖矿活动在全球范围内迅速扩张，其在推动区块链技术发展的同时，也因高能耗、金融风险、资源浪费等问题引发广泛关注，我国作为负责任的大国，始终将维护国家经济安全、能源安全和金融稳定放在首位，自2021年起全面启动虚拟货币挖矿整治工作，通过一系列政策组合拳，有效遏制了无序挖矿势头，为数字经济健康发展清障护航。

整治动因：虚拟货币挖矿的“三重隐忧”

虚拟货币挖矿本质是通过大量计算能力竞争记账权,以获取加密货币奖励的过程，这一模式在早期曾被视为区块链技术的“应用探索”，但随着行业规模扩大，其负面影响逐渐凸显：

一是能源消耗巨大，与“双碳”目标背道而驰。 挖矿需依赖高性能计算机进行“哈希运算”，电力需求呈指数级增长，据剑桥大学研究数据，全球比特币挖矿年耗电量相当于挪威全国用电量，我国部分地区曾出现“挖矿小作坊”挤占民生用电、推高能源成本的现象，与我国碳达峰、碳中和战略目标形成尖锐矛盾。

二是金融风险外溢，威胁经济金融稳定。 虚拟货币价格波动剧烈，挖矿产业易沦为投机资本“炒作工具”，部分机构借“挖矿”名义非法集资、洗钱，甚至通过“矿机抵押”“云挖矿”等衍生产品变相融资，扰乱金融市场秩序，损害投资者权益。

三是技术资源浪费，阻碍产业升级转型。 挖矿产业对芯片、算力等硬件资源的过度占用，挤压了人工智能、大数据、工业互联网等新兴技术的研发空间，我国作为全球芯片进口大国，将宝贵算力资源投入“挖矿”而非科技创新，显然不符合高质量发展要求。

整治路径：多部门协同，打出“组合拳”

针对虚拟货币挖矿的乱象,我国坚持“疏堵结合、标本兼治”原则，从政策引导、监管执法、产业转型等多维度推进整治工作：

一是顶层设计明确，政策信号持续释放。 2021年9月，国家发改委等11部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确虚拟货币挖矿活动属于“落后产业”，要求各地全面清理关停虚拟货币“挖矿”项目，严禁新增产能，随后，央行等三部门进一步明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，从金融监管层面彻底切断“挖矿”的资金链。

二是地方精准施策，整治措施落地见效。 各地政府迅速行动，对虚拟货币挖矿项目开展全面排查，内蒙古、四川等曾为“挖矿”重灾区的省份，通过断电限电、清理工业园区、注销违规企业等方式，累计关停数千个挖矿点；云南、青海等水电资源丰富地区，也出台针对性措施，严禁以“大数据”“绿色能源”名义变相支持挖矿活动，截至2022年底，我国虚拟货币算力总量较峰值下降超过75%，无序扩张势头得到根本遏制。

三是引导产业转型，推动资源优化配置。 整治并非简单“一刀切”，而是旨在将算力、芯片等核心资源向数字经济关键领域倾斜，政策鼓励企业将现有算力中心转向人工智能模型训练、工业数据存储、气象预测等合法合规领域，支持区块链技术在供应链金融、数字政务等场景的创新应用，实现“退挖矿”与“促创新”的有机结合。

整治成效：秩序重构，数字经济迎来新机遇

经过两年多的集中整

治,虚拟货币挖矿治理取得显著成效：能源浪费现象大幅减少，部分地区因挖矿导致的“用电荒”问题得到缓解；金融风险有效隔离，相关非法活动转入地下，市场秩序明显改善；科技创新资源得以释放，国产芯片研发、AI算力中心建设等迎来政策与资本双重支持。

更重要的是,此次整治推动社会形成共识：数字经济的发展必须立足实体经济需求，技术创新不能脱离监管框架，区块链技术的价值在于赋能产业升级，而非沦为投机炒作的工具，我国正加速探索“区块链+”应用场景，在数字人民币、跨境支付、数据存证等领域的实践已走在全球前列，为数字经济注入新动能。

长效监管与合规发展并重

虚拟货币挖矿整治并非终点,而是数字经济规范发展的新起点，需进一步完善长效监管机制：通过技术手段加强对“翻墙挖矿”“境外代理挖矿”等隐蔽行为的监测打击；持续优化能源管理、算力调度等政策，引导资源向绿色化、智能化方向聚集。

要加快区块链核心技术自主创新,突破芯片设计、算法优化等“卡脖子”环节，将我国在算力、数据规模上的优势转化为技术优势，唯有坚持“创新与规范并重、发展与安全统筹”，才能在数字经济时代抢占先机，实现科技自立自强与经济高质量发展的双赢。

虚拟货币挖矿的整治,是我国防范化解风险、推动产业升级的生动实践，它不仅为全球数字经济治理提供了“中国方案”，更彰显了我国在复杂经济环境中坚守底线思维、着眼长远发展的战略定力，随着监管体系的不断完善和技术的创新迭代，我国数字经济必将在规范中行稳致远，为全球经济增长贡献更大力量。